Subjekty rôznych segmentov trhu, aby mohli vykonávať činnosti, ktoré spadajú pod samoreguláciu, musia byť členmi SRO (samoregulačná organizácia). Účelom takéhoto združenia je dohľad a kontrola nad činnosťou priemyselných podnikov.
Neziskové partnerstvá a profesijné združenia, ktoré v niektorých oblastiach domácej ekonomiky vykonávajú funkcie regulátora, nahradili štátne licencie pred viac ako desiatimi rokmi. Základným normatívnym dokumentom pre inštitút samoregulácie je federálny zákon č. 315 prijatý 1. decembra 2007.
Oblasti priemyselnej regulácie
Normy federálneho zákona č. 315 určujú, že účasť na SRO je povinná alebo dobrovoľná (v závislosti od typu vykonávanej činnosti). Podnik alebo podnikateľ môže byť zároveň členom iba jedného profilového samoregulačného združenia.
Účasť na SRO sa dobrovoľne uskutočňuje v oblastiach ako reklama, sprostredkovanie, registrácia patentov. Z vlastnej iniciatívy združujú priemyselné neziskové partnerstvá a združenia výrobcov stavebných materiálov, poľnohospodárskych výrobkov, športových potrieb, výťahov, recyklátorov odpadu, správcov nehnuteľností, lekárov, výrobcov mnohých tovarov a dokonca aj eventov. V Rusku existuje 425 prevádzkových SRO, ktorých vytvorenie nebolo iniciované zákonodarcom, ale subjektmi trhu so službami.
Pre drvivú väčšinu predstaviteľov rôznych segmentov ekonomiky je členstvo v SRO povinné, čo dáva právo vstúpiť na trh služieb, iba ak spĺňajú odborné požiadavky, ktoré sú na nich kladené. Patrí sem 552 neziskových partnerstiev. Podľa chronológie legislatívnej konsolidácie požiadavky povinnej účasti na SRO vznikli priemyselné združenia v týchto oblastiach:
- katastrálni inžinieri;
- odhadcovia;
- rozhodcovskí manažéri;
- audítori;
- úverové družstvá;
- revízne odbory;
- poľnohospodárske družstvá;
- projektanti, geodeti, stavitelia;
- špecialisti v oblasti dodávok energie a tepla;
- organizátori hazardných hier;
- účastníkov finančného trhu.
Vo všetkých sférach profesionálnej činnosti, kde sa uplatňujú samoregulačné mechanizmy, sa vedie evidencia organizácií, ktoré získali právomoci samoregulačného orgánu pôsobiaceho v SRO a stratili tento štatút. Výkonné orgány štátnej moci sú oprávnené viesť Jednotné štátne registre samosprávnych organizácií (USR SRO).
Najväčší počet SRO patrí do stavebného sektoru, kde pôsobia „tri stĺpy“stavebného komplexu. Odvetvové regulačné štruktúry projektantov, inšpektorov a staviteľov riadia proces vo všetkých fázach, preberajú kolektívnu zodpovednosť za kvalitu a úroveň bezpečnosti vykonanej práce. Regulačné orgány tiež zastupujú záujmy svojich členov vo vzťahoch so štátnymi štruktúrami a orgánmi samosprávy. Aktuálny zoznam prevádzkových SRO je uvedený na portáli Federálnej služby pre environmentálny, technologický a jadrový dohľad www.sro.gosnadzor.ru.
Medzi prvými v oblasti architektonického a stavebného dizajnu vzniklo Medziregionálne združenie architektov a dizajnérov www.npmaap.ru. Hodnotiace skóre RASK triedy B3, uvedené v charakteristikách samoregulátora s registračným číslom SRO-P-083-14122009 na webovej stránke www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap, svedčí o stabilite a spoľahlivosti MAAP.
Veľké združenie „Národné združenie staviteľov“NOSTROY združuje polovicu z celkového počtu spoločností zaoberajúcich sa bytovou, občianskou a priemyselnou výstavbou.
Partnerstvo osôb vykonávajúcich projekčné a prieskumné práce NOPRIZ spája 171 projekčných a 40 inžinierskych a prieskumných SRO.
Na profesionálnom trhu rozhodcovských manažérov sú renomovanými a osvedčenými účastníkmi RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) a Avangard (www.oau.ru).
V štátnom registri SRO audítorov - združení "Ruský zväz audítorov" a "Sodružestvo". Podrobné informácie o ich činnosti, čestný kódex audítorov a profesijné štandardy nájdete na portáli Ministerstva financií Ruskej federácie www.rar.gov.ru/registry/sroregistry.
Jednotný štátny register samoregulačných organizácií odhadcov je zverejnený na webovej stránke „Appraiser.ru“www.ocenchik.ru/orgs. Informačný zdroj je určený pre spotrebiteľov služieb a špecialistov na posudzovanie všetkých foriem vlastníctva. Stránka má veľkú konzultačnú základňu vrátane rôznych foriem interaktívnych, kalkulačky fyzického opotrebenia a online posúdenia bytu, automobilu atď.
Banka Ruska vykonáva štátnu kontrolu a dohľad nad organizáciami mikrofinancovania zahrnutými v štátnom registri: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. Absencia MFO v databáze Centrálnej banky Ruskej federácie znamená, že činnosť tejto spoločnosti nie je regulovaná Ruskou bankou a nedodržiava jej pravidlá, čo znamená, že tu je možné poskytovať pôžičky za neprimeraných podmienok. Porovnateľné údaje o účastníkoch v tomto segmente finančného trhu a úverových podmienkach nájdete na zdrojoch, ako je www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo atď.
Vlastnosti moskovských SRO
Podľa štatistík majú SRO viac ako 234-tisíc členov v rôznych sférach domácej ekonomiky. Asi 40% z celkového počtu fungujúcich samoregulátorov pôsobiacich v priemysle je registrovaných v Moskve.
Takéto vedenie hlavného mesta je celkom pochopiteľné a oprávnené. Tu sa vytvárajú a diskutujú normatívne akty na legislatívnej úrovni, uplatňujú sa pokročilé pracovné normy a inovatívne prístupy, konajú sa priemyselné kongresy a konferencie. To samozrejme motivuje regionálnych zástupcov, aby sa pripojili k moskovským SRO. Členovia odborných združení v hlavnom meste sa môžu spoľahnúť na získanie potrebnej právnej podpory, využitia poradenských služieb a pomoci vysoko kvalifikovaných odborníkov.
SRO v Moskve majú solídne kompenzačné fondy, ktoré môžu svojim členom zaručiť „bezpečnostný vankúš“, môžu poskytovať splátky na platby príspevkov atď. Vytváranie interaktívnych stránok, prevádzkový tok elektronických dokumentov a dobre fungujúci mechanizmus pre ďalšie vzdelávanie tiež priťahujú podniky z periférie, aby sa stali členmi neziskových združení federálneho významu.
Charakteristickým rysom práce moskovských SRO je transparentnosť finančných a ekonomických aktivít a vysoká obchodná aktivita. Propagujú a lobujú v záujmoch priemyslu ako celku, združujú sa vo veľkých priemyselných združeniach (NOSTROY, Unity, RSOPAU atď.). Členské spoločnosti združené neziskové partnerstvá majú príležitosť nielen efektívne sa rozvíjať, ale aj mať skutočný vplyv na zvyšovanie kvality poskytovaných profesionálnych služieb.
Informačné zdroje SRO
Podľa odborníkov viac ako tretina SRO nemá vlastnú webovú stránku, nie je na internete zastúpená žiadnym iným legálnym spôsobom. Monitorovanie samoregulačných organizácií má preto veľký význam.
Poskytuje informačnú otvorenosť, vedie registre povinných a dobrovoľných priemyselných združení, špecializovaný projekt „Všetko o SRO“www.all-sro.ru.
Portál „Centrum samoregulácie v Ruskej federácii“pokrýva udalosti, ktoré sa konajú v inštitúcii samoregulácie. Jedna telefónna referenčná služba 8 (800) 200-123-8. Na stránke www.sro.center existuje online kalkulačka na výpočet nákladov na prijatie SRO pre rôzne druhy práce.
Na stránkach zdroja „Register CPO“www.moskva.reestr-sro.ru je uvedený rozšírený zoznam samoregulačných organizácií v Rusku. Samostatná časť je venovaná regulačným orgánom moskovského regiónu. Na tejto stránke môžete konzultovať s odborníkmi zo špecializovaných neziskových partnerstiev, vypracovať a odoslať žiadosť o získanie povolení SRO online.
Jedným z nástrojov boja proti nadmernej komercializácii SRO je systém hodnotení. Ratingová agentúra stavebného komplexu RASK (www.rask.ru) robí rebríčky regulačných orgánov medzi staviteľmi, projektantmi a geodetmi, poskytuje objektívne charakteristiky a hodnotí aj mieru ich spoľahlivosti. Rostechnadzor realizuje program na identifikáciu bezohľadných obchodných regulačných orgánov, ktorého výsledky sú zverejnené v otvorených zdrojoch.
Zverejňované informácie sú založené na údajoch získaných z oficiálnych zdrojov výkonných orgánov oprávnených udržiavať USR SRO (Rostekhnadzor, Rosreestr, ministerstvo financií, ministerstvo energetiky, centrálna banka atď.), Ako aj na informáciách zverejnené na oficiálnych webových stránkach moskovských samoregulátorov a regionálnych SRO.
