Návrh zákona č. 89417-6 predstavili Štátnej dume Ruskej federácie 7. júna 2012 štyria poslanci - členovia štyroch frakcií Dumy v mene Výboru pre rodinu, ženy a deti. Navrhuje zmeny v štyroch existujúcich zákonoch, ktoré by mali deťom sťažiť prístup k zdraviu škodlivým informáciám.
Hlavné ustanovenia návrhu zákona na jar tohto roku boli verejne prerokované na webových stránkach združenia „Liga bezpečného internetu“a na konferencii „RIF + CIB 2012“, ktorú organizuje Ruská asociácia pre elektronické komunikácie. Hlavným cieľom návrhu zákona je sťažiť niektorým informačným materiálom prístup do ruskej internetovej zóny. Hovoríme o detskej pornografii, propagácii drog, psychotropných látkach, samovraždách. Hlavné zmeny by sa podľa tohto zákona mali vykonať vo federálnych zákonoch „O informáciách, informačných technológiách a ochrane informácií“a „O ochrane detí pred informáciami, ktoré škodia ich zdraviu a vývoju“. Okrem nich by sa mali vykonať zmeny v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie a v zákone o komunikácii.
Mechanizmus blokovania nebezpečného obsahu webových stránok, ktorý je navrhnutý v návrhu zákona, predpokladá, že bude vytvorená špeciálna organizácia, ktorej zodpovednosť bude zahŕňať monitorovanie a označovanie webových stránok. Značenie sa uskutoční pre päť vekových skupín a takto zostavené databázy sa potom vyhodnotia podľa kritérií opísaných v právnych predpisoch. Názvy domén priestupných webových stránok budú pridané na „čiernu listinu“a blokované všetkými poskytovateľmi internetu v Ruskej federácii.
Prvý návrh zákona prešiel 6. júla 2012 a vyvolal značnú negatívnu reakciu verejnosti aj úradníkov a politikov. Sťažnosti týkajúce sa navrhovaných formulácií vyjadrili predovšetkým Rada prezidenta pre rozvoj občianskej spoločnosti a ľudských práv, minister komunikácií Ruskej federácie a Ruské združenie pre elektronické komunikácie. Námietky v zásade súviseli s nejasnosťou organizácie, ktorá mala vypracovať „čierne zoznamy“. Proti zavedeniu akejkoľvek cenzúry na internete bolo taktiež dosť nejasných námietok - najväčšiu rezonanciu vyvolalo každodenné blokovanie Ruska v ruskej sekcii Wikipedia.
V druhom a treťom čítaní, ktoré sa uskutočnilo 11. júla, návrh zákona v znení neskorších predpisov schválili poslanci Štátnej dumy a 18. júla tak urobili aj poslanci Rady federácie.
