Amnestia je ukončenie trestného stíhania občana na základe rozhodnutia prezidenta, to znamená, že je to istý druh milosti pre určité kategórie občanov, viazaný na nejaký významný historický dátum.
Amnestiu vyhlasuje prezident krajiny na základe návrhu zákona vypracovaného Štátnou dumou. Poslanci zvažujú zákon o schvaľovaní kategórií občanov a trestných činov, na ktoré sa budú vzťahovať amnestie. Pardon spravidla pokrýva značný počet väzňov, existujú však kategórie, ktoré nemôžu nechať múry nápravného ústavu predčasne, bez ohľadu na to, aké amnestie sa v krajine konajú.
Proti moci
V prvom rade sa amnestia nevzťahuje na trestné činy spáchané proti vláde a súčasnému režimu. Niekedy sa však na tieto kategórie trestných činov vzťahujú amnestie, ale je to spôsobené iba tým, že sa politický systém mení, a že kroky predchádzajúcej vlády sú považované za nelegitímne alebo nelegálne. Stáva sa to veľmi zriedka a v moderných dejinách Ruska takáto milosť nikdy nebola.
Medzi skupiny trestných činov, ktoré nie sú amnestované, patria:
- špionáž v prospech cudzieho štátu;
- názvy štátov;
- zásahy do života štátnikov;
- vykonávanie rôznych druhov sabotáží;
- požaduje extrémizmus alebo zmocnenie sa moci;
- organizácia a činnosť rôznych teroristických skupín a banditských formácií.
Proti osobnosti
Amnestia tiež nespadá do oblasti trestných činov spáchaných na identite občanov. Medzi tieto kategórie trestných činov patria:
- rôzne druhy úkladných vrážd (v Rusku sa používa termín „kvalifikovaný“, „úkladný“je termín západnej jurisprudencie);
- úmyselné spôsobenie ťažkej ujmy na zdraví, po ktorej osoba zomrela alebo bola vážne zranená.
Trestné činy lúpeže, lúpeže alebo znásilnenia niekedy podliehajú amnestii, ktorá zvyčajne spôsobuje nespokojnosť občanov.
Proti svetu
Amnestia nezahŕňa zločiny spáchané proti svetu a porušujúce bezpečnosť ľudstva. Medzi tieto kategórie trestných činov patria:
- genocída;
- príprava vojny alebo iných agresívnych akcií proti iným krajinám a mieru na zemi;
- použitie a vedenie metód boja, ktoré sú zakázané a ktoré sú v rozpore s medzinárodnými dohovormi;
- žoldnierstvo;
- vývoj zbraní hromadného ničenia a ich použitie proti civilnému obyvateľstvu.
Zvyčajne nie sú trestné činy amnestované, ak patria do kategórie hrobov, najmä hrobov. Do tejto skupiny patria trestné činy, ktorých trest je 10 rokov odňatia slobody alebo viac.