Ruská legislatíva v zákone o masmédiách proklamuje slobodu a nezávislosť všetkých druhov médií. Okrem toho obsahuje všetky základné pojmy a definície v oblasti masmédií, upravuje tie aspekty ich činnosti, ktoré nemožno obmedziť. Zákon obsahuje aj pravidlá registrácie médií a postup ich šírenia rôznych informácií.
Činnosti uznané ako prípustné
Podľa zákona o médiách je zakázané obmedzovať nasledujúce činnosti:
- vyhľadávať, prijímať a rozširovať informácie akýmikoľvek právnymi prostriedkami;
- registrovať, vlastniť, používať a nakladať s médiami;
- nakupovať, samostatne vyrábať, skladovať a používať technické vybavenie, prístroje, suroviny a materiály použité pri príprave a distribúcii informačných produktov.
Základné pojmy a definície
Zákon ustanovuje základné pojmy používané v mediálnej sfére a dáva im jednoznačnú definíciu.
Hromadnými informáciami sú zvukové materiály, tlačené materiály, videomateriály a správy určené pre široké spektrum ľudí. Za masmédiá sa teda považujú tlačené médiá, video alebo filmové programy, rozhlas a televízia, ako aj všetky ostatné formy šírenia informácií neurčitému okruhu osôb.
Masmediálna výroba je obeh alebo časť obehu periodickej tlačenej publikácie, zvukových a obrazových záznamov, ako aj jednotlivých vydaní rozhlasových, televíznych a filmových programov.
Distribúcia mediálnych produktov je predaj produktov v rôznych formách vrátane predplatného, distribúcie a doručenia.
Špecializované masmédiá sú tie masmédiá, v prípade ktorých právne predpisy stanovujú osobitné pravidlá pre ich registráciu, činnosť a šírenie informácií.
Redakcia je orgán, ktorý priamo vyrába a vydáva mediálne produkty. Redakčná rada je uznávaná ako inštitúcia alebo podnik, ako aj ako jednotlivec alebo niekoľko osôb. Šéfredaktor je šéfredaktor.
Novinár je jednotlivec, ktorý samostatne alebo s pomocou niekoho iného vyhľadáva, prijíma, edituje a vytvára materiály určené pre redakciu. Novinár musí byť nevyhnutne spájaný s redakciou pracovnoprávnymi alebo zmluvnými vzťahmi alebo sa zapojiť do svojej činnosti podľa osobitných právomocí udelených redakciou.
Zákaz cenzúry
Zákon o masmédiách hovorí, že žiadna osoba, organizácia, verejné združenie, štátny orgán alebo úradník nemá právo vyžadovať akýkoľvek druh schválenia ich výrobkov od masmédií.
Zakazuje sa akýmkoľvek spôsobom obmedzovať distribúciu mediálnych produktov, materiálov, správ a ich častí.
Zakazuje sa vytvárať, financovať akékoľvek organizácie, zapájať jednotlivcov a skupiny osôb na účely cenzúry médií.
Existujú však aj výnimky. Ak je autorom audio-video materiálu tlačená publikácia, je to úradník alebo ak táto osoba poskytuje rozhovor.
Obmedzenia mediálnych aktivít
Legislatíva Ruskej federácie zakazuje médiám zneužívať slobodu slova a slobodu médií. To znamená, že informačné produkty by nemali:
- byť použité na páchanie trestných činov;
- zverejňovať tajomstvá a tajomstvá chránené zákonom;
- vyzývať občanov k teroristickým aktivitám;
- podnecovať terorizmus a extrémizmus vo všetkých jeho prejavoch;
- propagovať násilie, brutalitu a pornografiu.
Je zakázané používať akékoľvek technické prostriedky na ovplyvňovanie vedomia občanov a nepriaznivý vplyv na ich zdravie. Medzi nimi: skryté vložky do televíznych a rozhlasových programov, videa a filmov, špeciálne počítačové súbory, programy na spracovanie textu.
Je zakázané rozširovať informácie o spôsoboch prípravy a užívania omamných a psychotropných látok (a ich analógov), osvetľovať miesta ich distribúcie.
V súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie je zakázané šíriť ďalšie informácie, ktoré nie sú zverejnené.
Reklama
Zákon o médiách obsahuje veľa požiadaviek a pravidiel týkajúcich sa reklamy.
Zákon napríklad neumožňuje zverejniť nekalé a nepresné reklamy. Nekalá reklama sa chápe ako nesprávne porovnanie inzerovaných výrobkov s ich náprotivkami, reklama, ktorá kazí reputáciu výrobkov konkurencie a samotných konkurentov. Nekalá reklama tiež označuje reklamu na zakázaný tovar a nekalú súťaž z protimonopolného hľadiska. Za nepresnú reklamu sa považuje poskytnutie vedome nepresných informácií o produkte alebo službe.
Reklama by navyše nemala podnecovať publikum k nelegálnemu konaniu, obsahovať výzvy na krutosť a násilie, vytvárať negatívny vzťah k ľuďom, ktorí nepoužívajú inzerovaný produkt. Reklamné nosiče (billboardy, bannery) by nemali zasahovať do bezpečnosti premávky žiadneho druhu dopravy.
V reklame je zakázané používať pornografické materiály, scény fajčenia a pitia alkoholu, skresľovať informácie cudzími slovami a výrazmi, odkazovať na štát, ktorý reklamný produkt schvaľuje.
Okrem iného v reklame:
- je zakázané používať obscénne výrazy a urážky;
- je zakázané uskutočňovať propagandu prostredníctvom reklamy;
- ceny tovarov a služieb by mali byť uvedené iba v mene Ruskej federácie (rubľov) a iba v prípadoch krajnej nevyhnutnosti - v cudzej mene;
- je zakázané zavádzať reklamu do vzdelávacích kníh pre deti (učebnice, učebné materiály).
Predpisy o žurnalistike v tlači
Tlač je poverená, aby v každom výtlačku tlačenej publikácie uviedla názov publikácie, zoznam zakladateľov, celé meno šéfredaktora, číslo vydania a dátum vydania. Noviny sú navyše povinné uviesť čas podpísania čísla pre tlač, index publikácie, náklad, náklady na jeden výtlačok a adresu redakcie.
Je zakázané vykonávať propagandu alebo reklamu v tlačených médiách:
- fajčenie;
- pitie alkoholických nápojov;
- lekárske služby ponúkajúce potrat.
Regulácia kontroverzných situácií
V súčasnosti televízia vysiela veľké množstvo televíznych programov a programov odhaľujúcich porušovateľov zákona. Autori týchto programov a programov sa zároveň domnievajú, že týmto spôsobom chránia práva spotrebiteľov. Novinári a filmové štáby nakupujú výrobky a služby s cieľom skontrolovať ich kvalitu, ktorá sa v skutočnosti ukazuje ako extrémne nízka. Pracovníci médií sa zároveň pri svojej činnosti skrývajú za zákon o médiách.
V mnohých prípadoch dochádza k natáčaniu týchto programov so škandálmi. Pozoruhodným príkladom je program „Revizorro“v piatok na televíznej stanici.
Správanie novinárov počas natáčania filmu vedie k sporom medzi právnikmi, právnikmi a ochrancami ľudských práv o zákonnosť týchto činností. Jedna strana tvrdí, že počas takého filmovania, tak či onak, sú porušené práva majiteľov. Iní povzbudzujú kroky novinárov.
Ak vezmeme do úvahy konanie novinárov z hľadiska zákona o médiách, potom konajú v rámci tohto zákona. Ale ak vezmeme do úvahy rovnaké kroky z hľadiska iných normatívnych aktov, pri ich činnosti možno nájsť veľa porušení, ktoré majú za následok administratívnu alebo dokonca trestnú zodpovednosť.
Postup pre novinárov v protiteroristických operáciách
Počas protiteroristických operácií (CTO) sa stanovujú samostatné pravidlá pre novinárske činnosti. V takom prípade je novinár podriadený vedúcemu prevádzky v objekte alebo v prevádzkovej oblasti ČTÚ.
Médiám je prísne zakázané zverejňovať akékoľvek informácie o taktike operácie, použitých technikách a prostriedkoch. Ak sa tieto informácie dostanú prostredníctvom novinárov k teroristom, môže to narušiť operáciu a spôsobiť vážne ľudské obete.
Pri zverejňovaní informácií o zamestnancoch zapojených do protiteroristickej operácie a o ich príbuzných sú médiá povinné dodržiavať zákony o štátnom tajomstve a ochrane osobných údajov.
Posledné zmeny v zákone o médiách
V roku 2017 bol zmenený a doplnený článok 35 zákona o masmédiách, pokiaľ ide o povinnú komunikáciu.
Najprv je redakcia povinná zverejňovať správy bezplatne a včas v súlade s rozhodnutím súdu. Po druhé, štátne médiá sú povinné zverejňovať správy od vyšších federálnych a štátnych orgánov.
Rovnako ako v predchádzajúcej verzii je redakčná rada každého média povinná vydávať varovné signály o nebezpečenstve, núdzové informácie z dôvodu nebezpečenstva pre obyvateľstvo, bezplatne a čo najskôr. Médiá sú predovšetkým povinné zverejňovať informácie o postupe obyvateľstva, zverejňovať správy výkonných orgánov a orgánov miestnej samosprávy.
